改革开放四十年来我国机械工业实现了跨越式发展，但产业大而不强的问题尚未得到根本改变。项目组总结了新时代机械工业发展不平衡不充分的几大问题：发展质量不平衡，高附加值产品和服务发展不充分；产业体系不平衡，配套产业和关键部件发展不充分；增长动能不平衡，高端装备和新兴产业发展不充分；市场主体不平衡，龙头企业和单项冠军发展不充分；创新基础不平衡，支持基础性创新和原发性创新的公共资源不充分。提出解决结构性不平衡的根本出路，主要途径有五个：一是改善低端产能过剩，着力扩大高附加值产品比重；二是加快改造传统产业，着力发展高端装备和新兴产业；三是继续延伸产品服务，着力解决短板设备供给不足；四是培育专精特企业群体，着力打造龙头企业和单项冠军；五是支持行业公共技术供给，着力推动基础性原发性创新。